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侵權投訴

《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(全文)

《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(全文)

為進一步加強農村黨風廉政建設,促進農村基層干部廉潔履行職責,維護農村集體和農民群眾利益,推動農村科學發展,促進農村社會和諧,依據《中國共產黨章程》和其他有關黨內法規、國家法律法規,制定本規定。

總 則

農村黨風廉政建設關系黨的執政基礎。農村基層干部廉潔履行職責,是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的路線方針政策,加快推進社會主義新農村建設的重要保障;是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設,造就高素質農村基層干部隊伍的重要內容;是保證農村基層干部正確行使權力,發展基層民主,保障農民權益,促進農村和諧穩定的重要基礎,是加強和創新社會管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關系的必然要求。

農村基層干部應當堅定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨,恪盡職守、為民奉獻;應當發揚黨的優良傳統和作風,求真務實、艱苦奮斗;應當遵守黨的紀律和國家法律,知法守法、依法辦事;應當正確履行職責和自覺接受監督,清正廉潔、公道正派;應當倡導健康文明的社會風尚,崇尚科學、移風易俗。

第一章 鄉鎮領導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責行為規范

第一條 禁止濫用職權,侵害群眾合法權益。不準有下列行為:

(一)非法征占、侵占、“以租代征”轉用、買賣農村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源;

(二)違反鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和基本農田?;す娑ń猩笈徒ㄉ?;

(三)侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規定借用農村集體財產或者各項強農惠農資金、物資以及征地補償費等; (四)違反規定干預、插手農村村級組織選舉或者農村集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃以及農村工程建設等事項; (五)違反規定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾; (六)對發現的嚴重侵害群眾合法權益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查; (七)其他濫用職權,侵害群眾合法權益的行為。 第二條 禁止利用職務之便,謀取不正當利益。不準有下列行為: (一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物,或者吃拿卡要; (二)在管理、服務活動中違反規定收取費用或者謀取私利; (三)用公款或者由村級組織、鄉鎮企業、私營企業報銷、支付應當由個人負擔的費用; (四)設立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款; (五)利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益; (六)其他利用職務之便,為本人或者他人謀取不正當利益的行為。 第三條 禁止搞不正之風,損害黨群干群關系。不準有下列行為: (一)違反規定選拔任用干部,或者在鄉鎮黨委和政府換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風氣; (二)弄虛作假,騙取榮譽和其他利益; (三)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規辦事、顯失公平; (四)漠視群眾正當訴求,或者對待群眾態度惡劣,故意刁難群眾; (五)大吃大喝,公款旅游,或者違反規定配備、使用小汽車; (六)大操大辦婚喪喜慶事宜,或者借機斂財。 第二章 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責行為規范 第四條 禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為: (一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選舉票數、篡改選舉結果; (二)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權、被選舉權; (三)利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。 第五條 禁止在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私。不準有下列行為: (一)違反規定處置集體資金、資產、資源,或者擅自用集體財產為他人提供擔保,損害集體利益; (二)違法違規發包集體土地、調整收回農民承包土地、強迫或者阻礙農民流轉土地承包經營權,非法轉讓、出租集體土地,或者違反規定強制調整農民宅基地;

(三)在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發放等方面違規操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優親厚友;

(四)在集體資金使用、集體經濟項目和工程建設項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉等經營活動中暗箱操作,為本人或者他人謀取私利;

(五)違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞,加重村民負擔,或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

第六條 禁止在村級事務管理中濫用職權、損公肥私。不準有下列行為:

(一)采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產、資源或者其他公共財物;

(二)在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時,吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物;

(三)違反規定無據收(付)款,不按審批程序報銷發票,或者設立“小金庫”,隱瞞、截留、坐支集體收入;

(四)以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金;

(五)未經批準擅自借用集體款物或者經批準借用集體款物但逾期不還,或者違反規定用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜;

(六)以辦理村務為名,請客送禮、大吃大喝,揮霍浪費集體資金,或者濫發獎金、補貼,用集體資金支付應當由個人負擔的費用。

第七條 禁止在村級事務監督中弄虛作假、逃避監督。不準有下列行為:

(一)不按照規定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料;

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